Utländska casinon i Sverige: vad licensen kostar, vad den ger, och vad spelaren ärver från Malta

Updated oktober 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Senast uppdaterad: oktober 21, 2026. Underlaget har kontrollerats mot Spelinspektionens licensregister (september 2026).

Spelbolag med utländska ägare – Betsson, Unibet, Expekt, Casumo, ComeOn, Hajper och flera därtill – har sedan Spellagen trädde i kraft 2019 den 1 januari ansökt hos Spelinspektionen om en svensk licens och driver sin verksamhet mot svenska kunder under det regelverket. Begreppet ”utländskt casino i Sverige” är därför inte längre synonymt med olicensierat. Det är ett casino som ägs av en utländsk juridisk person och som riktar sig till svenska spelare med en giltig svensk spellicens. Den avgörande frågan är inte var bolaget har sitt säte, utan om det finns på licensregistret.

Den granskning som följer utgår från den frågan. Tio operatörer jämförs sida vid sida, varje licens typ och giltighetstid redovisas öppetligt, och de kostnader som Spellagen lägger på spelaren – enbart bonus vid första tillfället, kreditförbud, obligatoriska insättningsgränser, självavstängning via Spelpaus.se – vägs mot den marknadsföring varje casino försöker sälja in.

Varför licensen styr hela bilden

Spellagen (2018:1138) är utformad så att den enskilt viktigaste uppdelningen på den svenska marknaden är den mellan licenshavare och alla andra. En operatör på Spelinspektionens licensregister får erbjuda kasinospel, sportbetapensions och lotterier till svenska kunder; en operatör som inte står där gör det olagligt och mister samtidigt det skydd som licensen ger spelaren. Det är inte Spelinspektionens ensak att avgöra – det är spelmarknadens hela infrastruktur som vilar på den uppdelningen. Bankerna följer Spelinspektionens direktiv om kortbetalningar, kreditinstituten följer kreditförbudet, och Skatteverket följer licensregistret när vinster ska bedömas som skattefria.

En sida som ”utländska casinon i Sverige” måste därför börja i registret. Är operatören där, följer Spellagens regler automatiskt: e-legitimation vid registrering, kontroll mot Spelpaus.se, obligatoriska insättningsgränser, marknadsföring under måttfullhet, vinster skattefria inom EU. Är operatören utanför, gäller i princip inget av det.

Det är därför listan nedan öppnar med licensuppgifter, inte med bonusvillkor. Den som ska jämföra vad ett casino erbjuder måste först veta vad casinot får erbjuda.

Hur licensregistret fungerar

Spelinspektionens licensregister är det enda ställe där en svensk konsument kan kontrollera om ett casino har rätt att rikta sig till en svensk kund. Registret anger licenshavaren (den juridiska personen, inte varumärket), licenstypen, giltighetstiden och i vissa fall beslut om anmärkning, varning eller sanktionsavgift. Spellagen skiljer mellan flera licenstyper – kommersiellt onlinespel (7 kap.), vadhållning (8 kap.), spelprogramvara, lotterier med flera – och en operatör kan ha en, två eller alla dessa bredvid varandra.

Den viktigaste punkten att förstå är att licensen gäller licenshavaren, inte webbadressen. Ett casino som riktar sig till svenska och som visar en Malta-adress i footern kan mycket väl vara fullt licensierat, om moderbolaget i sin tur har en svensk licens via ett dotterbolag. Betsson drivs exempelvis av Betsson Nordic Ltd med adress på Ta’Xbiex Seafront i Ta’Xbiex, Malta, och har ändå en svensk licens via Spin Nordic Ltd fram till 2031-08-23. Det är inte adressen som avgör – det är licenshavaren som anges i registret.

En andra viktig punkt är att en varning eller anmärkning i registret inte är samma sak som en återkallelse. Spelinspektionen dokumenterar alla beslut, och en anmärkning kan ha sin grund i en enskild händelse som sedermera rättats till. Anmärkningar och varningar läses bäst som en tillsynshistorik, inte som en aktuell status. Flera av de tio operatörerna nedan har en sådan historik – den redovisas öppet i varje avsnitt.

En tredje punkt: licensens giltighetstid. Spellicenser i Sverige löper normalt på fem år och förnyas därefter. En giltig licens som löper ut 2028-12-31 är inte ”snart ogiltig” – den är giltig i skrivande stund. En licens som förnyats så sent som 2025-10-23 löper till 2030-10-22 och är därmed den nyaste i jämförelsen.

Spellagens kostnader för spelaren

Spellagen är utformad för att göra varje spelögonblick dyrare än marknadsföringen vill få det att se ut. En bonus har ett pris som spelaren inte ser vid första anblicken, och det priset är inte samma sak som insättningen.

Bonus vid första tillfället. En licensare får enligt 14 kap. 9 § Spellagen endast erbjuda en bonus vid det första tillfället en spelare spelar för pengar hos operatören. En andra välkomstbonus, en ”reload”, ett lojalitetsprogram med kontinuerliga bonuspengar – allt det är otillåtet. Den enda återkommande bonusformen som en svensk licenshavare kan erbjuda är free spins i samband med lanseringen av ett nytt spel, och även då måste erbjudandet vara tillgängligt för alla spelare på lika villkor. Spellagens bonusregel är alltså inte en rekommendation; det är ett förbud mot upprepade bonusar.

Den operativa konsekvensen är att en operatör med svensk licens konkurrerar med andra medel än bonusar – spelutbud, odds, plattform, kundservice – medan en operatör utan licens konkurrerar med bonusar, lojalitetsprogram och VIP-upplägg som den svenska licenshavaren är utestängd från att matcha. Det är lockelsen med ”utländska casinon” för den som söker bortom licensen. Det är också exakt vad spelaren förlorar genom att lämna licenshavaren.

Kreditförbud. Spellagens 14 kap. 8 § förbjuder kredit i samband med spel, och kreditförbudet vidgades från och med 2026-05-01 till att omfatta kreditkort, banklån, faktura och varje annan form av uppskjuten betalning. Licenshavaren får inte erbjuda delbetalning, avbetalningsplan eller ”köp nu, betala sen”-konstruktioner. Den enda betalning som en licenshavare får ta emot är direktbetalning: kort eller banköverföring från egna medel. En operatör som marknadsför ”betala med Klarna”, ”betala i rater” eller ”köp nu” bryter mot Spellagen, och då är operatören inte längre en svensk licenshavare.

Insättningsgränser. Spellagen kräver att varje spelare sätter egna insättningsgränser innan första insättningen. En sänkt gräns träder i kraft omedelbart; en höjd gräns träder tidigast i kraft efter 72 timmar och, för veck- och månadsgränser, inte innan innevarande period löpt ut. Detaljerna i gränsfunktionen hör till det mest konkreta som Spellagen kräver av operatören, och de är en direkt följd av den omsorgsplikt som Spelinspektionen har granskat i enskilda ärenden.

Självavstängning via Spelpaus.se. Spelpaus.se är den nationella självavstängningsfunktionen, driven av Spelinspektionen, och varje svensk licenshavare är skyldig att kontrollera Spelpaus vid registrering och inloggning. Perioderna är tio dagar, en månad, tre månader, sex månader eller tills vidareutnämnd; den som väljer tills vidare måste vänta i tolv månader innan avstängningen kan hävas. Spelpaus.se når enbart svenska licenshavare, inte casinon utanför registret. En spelare som självstänger sig hos en operatör utan licens har därmed inte stängt sig ute från andra olicensierade sajter.

Marknadsföring under måttfullhet. Spellagens 15 kap. 1 § kräver att marknadsföringen iakttar ”måttfullhet”. Den skärpade varianten ”särskild måttfullhet” röstades ned av Riksdagen 2022. Det som återstår är den allmänna måttfullhetsprincipen – marknadsföringen ska inte vara påträngande, vilseledande eller riktad mot personer som självstängt sig. Operatören får inte skicka direktmarknadsföring till en spelare som avregistrerat sig från marknadsföring, och ska följa självavstängningen vid all direktkommunikation.

Skattefrihet inom EU. Vinster från en svensk licensacktor är skattefria för spelaren. Vinster från en operatör inom övriga EES (Malta inräknat) är skattefria så länge operatören har en svensk licens och kontrolleras av Spelinspektionen; en operatör utanför EES är kapitalinkomstbeskattad med 30 % på alla vinster över 100 kr per operatör och år. Skatteverket är auktoriteten i sista hand; det som licensregistret anger är utgångspunkten.

Licensregistret i praktiken: de tio operatörerna

Listan är sammanställd mot Spelinspektionens licensregister, med kontroll mot licenstyp, giltighetstid och eventuella beslut om anmärkning, varning eller sanktionsavgift. Tabellen anger sex fält, i den ordning de tas upp i texten nedan.

Fältet ”stöd för ämnet” saknar värden för samtliga rader. Det är inte en utelämnad uppgift från casinots sida; det är vad licensregistret i sig inte anger och vad forskningen här inte har täckt. Varje operatör bedöms därför i texten nedan på sina egna licensvillkor och på sin egen tillsynshistorik, inte på ämnesspecifika stödfunktioner som inte finns dokumenterade i registret.

ATG – den statliga spelaktören

ATG drivs av licenshavaren AB Trav och Galopp och har hos Spelinspektionen licens för kommersiellt onlinespel, vadhållning och spelprogramvara, giltig 2024-01-01 till 2028-12-31. ATG är den operatör i listan som har den bredaste licensbilden och den längsta historiken på den svenska marknaden. Licenshavaren har också haft flest tillsynsärenden av de tio: en anmärkning 2021-04-23 för ett bonuserbjudande, en anmärkning 2021-06-29 för otillåten vadhållning, en anmärkning 2022-08-25 för brister i självavstängningsfunktionen, och en varning 2022-11-17 för penningtvätt. Sammanlagt fyra ärenden under en period av drygt ett och ett halvt år, varav ett rör penningtvätt – den grövsta av anmärkningarna i Spelinspektionens skala.

ATG:s tillsynshistorik är inte slumpmässigt utvald – den speglar de tre områden där Spellagen ställer högst krav på operatören: bonusregler, självavstängning och penningtvättskontroll. Att en operatör med ATG:s volym har haft ärenden på alla tre fälten under en kort period är en signal om hur snäv marginalen är mellan korrekt efterlevnad och Spelinspektionens bord. Rättelse har följt – licensen är fortsatt giltig och ATG fortsätter att vara den operatör som, vid sidan om Svenska Spel, har den mest kompletta licensbilden i Sverige.

Spelaren som väljer ATG väljer en operatör med fullständig licens och bred tillsynshistorik. Licensvillkoren är de strängare i branschen. Tillsynshistoriken är ett kvitto på att tillsynen fungerar.

888 – den brittiska arvtagaren

888 drivs av 888 Sweden Limited och har licens för kommersiellt onlinespel och vadhållning, giltig till 2028-12-31. 888 är en av de äldre varumärkena i den internationella kasinobranschen, etablerat redan på 1990-talet, och licensieringen i Sverige 2021-2024 har inneburit att varumärket nu riktar sig till svenska kunder under Spelinspektionens regler. Tillsynshistoriken är begränsad jämfört med ATG, vilket speglar att licensen varit giltig under en kortare period. Operatörens styrka ligger i det internationella spelutbud som moderbolaget förutvarar, och det är den spelupplevelsen som gör 888 relevant för den svenska spelare som söker variation utanför de inhemska operatörerna.

Expekt – den nordiska pionjären

Expekt drivs av LeoEx Ltd och har licens till 2028-12-04. Expekt var en av pionjärerna på den nordiska spelmarknaden och har en lång historia som oddsoperatör. Licensieringen hos Spelinspektionen innebär att varumärket nu drivs under svenska regler, och den operativa närvaron i Sverige är väl etablerad. Tillsynshistoriken är begränsad och fri från allvarligare anmärkningar.

Casumo – den moderna plattformen

Casumo drivs av Oddit Limited och har licens till 2028-11-21. Casumo profilerar sig som en modernare kasinoplattform med fokus på spelupplevelse och belöningssystem, och har lyckats bygga ett starkt varumärke i norra Europa. Spellagens regelverkspåverkan innebär att de lojalitetsfunktioner som Casumo byggt i andra länder måste anpassas till den svenska modellen: en bonus endast vid första tillfället, inga upprepade belöningar. Licensen är giltig och tillsynshistoriken är begränsad.

Hajper – den nya licenshavaren

Hajper drivs av Hajper Ltd och har licens till 2030-10-29, vilket är den senaste licensieringen bland operatörerna i listan. Hajper har den längsta kvarvarande giltighetstiden av alla tio och är därmed den som minst snart behöver förnya sin licens. Licenshavaren har däremot en anmärkning från 2019-08-21 för vadhållning på matcher med underåriga – ett allvarligt ärende som hör till den grövre delen av Spelinspektionens tillsynshistoria. Anmärkningen är daterad före den nuvarande licensieringens start (2025-10-30) och speglar licenshavarens historia, inte nödvändigtvis den verksamhet som drivs under den nya licensen.

Att en operatör med en anmärkning om underåriga spelare i backspegeln får en ny licens fem år senare är inte en tillfällighet. Spelinspektionen gör en helhetsbedömning vid varje licensprövning, och det faktum att licensen beviljats innebär att Spelinspektionen funnit att åtgärderna varit tillräckliga. Anmärkningen finns kvar i registret som en historisk notering, och den är vad spelaren kan utläsa om han eller hon söker efter den.

ComeOn – den maltesiska spelaren

ComeOn drivs av ComeOn Sweden Ltd med adress Level 3, Spinola Terraces, Triq Mikiel Ang Borg, SPK1000 St Julian’s, Malta, och har licens till 2030-10-29. Adressen är maltesisk, licensen är svensk, och det är just den kombinationen som åskådliggör vad licensartagen faktiskt innebär: en operatör med utländsk hemvist som har valt att följa den svenska spelregleringen för att få rikta sig till svenska kunder. Tillsynshistoriken är begränsad och fri från anmärkningar.

Svenska Spel – det statliga alternativet

Svenska Spel drivs av Svenska Spel Sport & Casino AB och har licens till 2028-12-31. Svenska Spel är den andra av de två operatörer (vid sidan om ATG) som har ett särskilt samhällsuppande på den svenska marknaden, och har – vid sidan om sin licensierade verksamhet – också ansvar för de penningspel som inte omfattas av licensplikten. Tillsynshistoriken är omfattande: en varning 2024-03-25 för brister i omsorgsplikten (överklagad), en varning 2024-09-03 mot moderbolaget AB Svenska Spel för spel utan nödvändig licens, och en anmärkning 2026-08-13 mot moderbolaget för bristfälliga lotter.

Av dessa tre ärenden är det anmärkningen 2026-08-13 som är mest relevant för en aktuell läsare, eftersom den är daterad innevarande sista majperiod. De övriga två är från 2024 och utgör historiska noteringar. Sammantaget ger Svenska Spels tillsynshistoria en bild av en operatör med bred verksamhet och därmed bred tillsynsexponering. Licen är under en omprövning som kan komma att avgöras i Spelinspektionens prövning av det överklagade varningsbeslutet.

Coolbet – den nischade aktören

Coolbet drivs av Polar Limited och har licens till 2028-12-31. Coolbet är en av de mindre aktörerna i den svenska licenspositionen och profilerar väl med en nischad positionering mot mer erfarna spelare. Tillsynshistoriken är begränsad, vilket speglar den lägre volymen. Licen är giltig och verksamheten pågår under svenska regler.

Bet365 – den globala jätten

Bet365 drivs av Hillside (Europe) ENC och har licens till 2028-12-31. Bet365 är den i särklass största sportbetapepen globalt sett och har sedan länge varit en av de dominerande aktörerna på den internationella marknaden. Licensieringen hos Spelinspektionen innebär att den globala plattformen nu är öppen för svenska kunder under svenska regler. tillsynshistoriken omfattar ett avslutat tillsynsärende 2026-09-30 utan åtgärd, ett ärende som rörde tekniska krav. Avslut utan åtgärd är det mildaste utfallet och innebär att Spelinspektionen inte funnit skäl för vidare åtgärd.

Bet365:s positionering mot svenska kunder handlar i hög grad om sportbetapening och liveodds, där den globala plattformens bredd är operatörens främsta konkurrensfördel. Kasinodelen finns men är inte operatörens primära produkt.

Betsson – den nordiska stommen

Betsson drivs av Betsson Nordic Ltd med adress 199, Experience Center, Ta’Xbiex Seafront, XBX 1027 Ta’Xbiex, Malta, och har licens via Spin Nordic Ltd till 2031-08-31. Betsson är en av de äldsta nordiska operatörerna och har en stark historisk ställning i Sverige, Norge och Finland. Licen via Spin Nordic Ltd är giltig till 2031-08-23, vilket innebär att Betsson har den längsta kvarvarande giltighetstiden av de tio. Tillsynshistoriken är begränsad och fri från anmärkningar.

Betsson har i flera decennier profilerat sig som en av de bredaste operatörerna på den nordiska marknaden och har genom licensieringen under Spin Nordic Ltd säkrat sin position på den svenska marknaden för den närmaste femårsperioden. Den maltesiska adressen och den svenska licensen är just den kombination som gjort Betsson till det tydligaste exemplet på vad en ”utländsk casinoaktör” är på den svenska marknaden.

Tillsyn, anmärkningar och vad de betyder

Av de tio operatörerna har sju en tillsynshistorik utan anmärkningar (888, Expekt, Casumo, ComeOn, Coolbet, Bet365 och Betsson), och tre har en mer omfattande tillsynshistorik: ATG med fyra ärenden under en kort period, Svenska Spel med tre ärenden varav ett är daterat av innevarandes, samt Hajper med en anmärkning om underåriga spelare.

ATG:s historik är värd att stanna vid. Under 2021–2022 hade licenshavaren fyra ärenden inom loppet av arton månader, spridda över bonusregler, vadhållningsregler, självavstängningsfunktionen och penningtvättskontroll. Det är fyra av de fem mest kontrollerade områdena i Spellagen – det enda området som inte förekommer är den generella omsorgsplikten. Licensförordningen har därefter förnyats utan anmärkning, vilket talar för att rättelseåtgärderna har bedömts som tillräckliga.

Svenska Spels tre ärenden är av annan karaktär. Varningen 2024-03-25 för brister i omsorgsplikten är det allvarligaste: omsorgsplikten är Spellagens mest centrala krav på operatören, och en varning på detta område är en signal om att Spelinspektionen funnit att operatören inte har uppfyllt sin kärnplikt. Beslutet är överklagat, vilket innebär att ärendet är under rättslig hantering. Anmärkningen 2026-08-13 mot moderbolaget för bristfälliga lotter är daterad innevarandes och är därmed den mest relevanta för en aktuell läsare. Lotterier omfattas av en annan del av Spellagen än kasinospel, och anmärkningen ligger utanför den spelverksamhet som täcks av Svenska Spel Sport & Casino AB:s licens.

Hajpers anmärkning från 2019 är daterad före den nuvarande licensieringens start och speglar licenshavarens tidigare verksamhet. Spelinspektionens bedömning vid beviljandet av den nya licensen är att åtgärderna varit och dyr tillräckliga, men anmärkningen finns kvar som en historisk notering.

Spellagens funktionssätt – vad spelaren gör i praktiken

Att vara spelare hos en svensk licenshavare innebär i praktiken fem steg som alla har Spellagen som grund.

Det första steget är identifiering. Vid registrering ska spelaren identifiera sig med e-legitimation, i praktiken BankID. Det är inte ett val från operatörens sida; det är Spellagens krav. Identifieringen sker direkt mot BankID och lämnar operatören ingen möjlighet att ta emot anonyma insättningar. För den som vill spela anonymt finns ingen svensk licenshavare att veta.

Det andra steget är Spelpaus-kontroll. Vid registrering och vid varje inloggning kontrollerar operatören mot Spelpaus.se. Den som är avstängd kan inte registrera sig och inte heller logga in på ett befintligt konto. Spelpaus.se är nationellt och gemensamt för alla licenshavare, vilket innebär att en avstängning stänger ute från hela den svenska licensmarknaden.

Det tredje steget är insättningsgränser. Innan första insättning föreslår operatören gränser dagligen för vecka och för månad, och spelaren kan justera dem innan de accepteras. En sänkt gränss träder i kraft omedelbart; en höjd gränss träder tidigast i kraft efter 72 timmar och, för veck- och månadsgränser, inte innan innevarande period löpt ut.

Det fjärde steget är insättning och spel. Betalning sker med kort eller banköverföring. Kreditbetalning, faktura och andra uppskjutna betalsätt är blockerade enligt 14 kap. 8 § och, sedan 2026-05-01, uttryckligen förbjudna enligt den vidgade lydelsen. Operatören har ingen möjlighet att erbjuda delbetalning eller avbetalningsplan, och det är operatörens licens som står på spel om den försöker.

Det femte steget är uttag. Vinster från spel på en svensk licenshavare är skattefria. Uttag sker till samma konto som insättningen, i enlighet med penningtvättsregleringen, och operatören har rätt att begära ytterligare verifiering vid behov.

Insättningsgränser och 72-timmarsregeln – vad en höjning kostar

Insättningsgränserna är inte en rekommendation utan en lagstadgad del av Spellagen. Varje svensk licenshavare är skyldig att tillhandahålla funktionen och att följa de tidsregler som Spellagen anger.

Det första antagandet som många spelare gör är att en höjning av gränsen är en direkt åtgärd. Det är den inte. En höjning av en daglig, veck- eller månadsgräns träder tidigast i kraft 72 timmar efter att spelaren har begärt ändringen, och för veck- och månadsgränser gäller dessutom att ändringen inte kan träda i kraft innan innevarande period löpt ut. Det innebär att en spelare som höjer sin månadsgräns den 15 juli får vänta minst till den 1 augusti – och då endast om höjningen har begärts minst 72 timmar innan periodens slut, det vill säga senast den 29 juli.

Effekten av 72-timmarsregeln är att en spelare som vill höja sin gräns måste göra det i förväg, inte i stundens hets. Det är just denna mekanism som gör insättningsgränserna till ett fungerande skydd: impulsbeslutet blockeras av tidsluckan.

För en läsare som funderar på att höja sin gräns är följande räkneexempel relevant. En spelare som satt sin månadsgräns till 5 000 kr och som i juli har förbrukat hela beloppet kan inte höja gränsen förrän tidigast i augusti, och då först efter att 72 timmar har passerat sedan höjningen begärdes. Den som vill ha 8 000 kr i augusti måste alltså begära höjningen senast den 29 juli.

Bandet av insättningar som en spelare rimligen kan göra på en månad är därmed inte en fråga om vilken gräns som är satt, utan om hur gränsen hanteras över tid. En gräns på 5 000 kr per månad medför att spelaren i praktiken har 60 000 kr att spela för under ett år; en gräns på 20 000 kr per månad medför 240 000 kr per år. Spelaren väljer sin egen gräns; 72-timmarsregeln skyddar mot att gränsen höjs impulsivt.

Bandet av förlust som följer är svårare att ange utan att veta hur mycket spelaren faktiskt spelar för, men utgångspunkten är att varje insättning som görs har förts över kontot och kan användas för spel. Skillnaden mellan en höjd och en sänkt gräns är inte summan i kronor, utan möjligheten att i stundens hets höja gränsen och därmed fortsätta spela efter att den egna gränsen har passerats. 72-timmarsregeln eliminerar den möjligheten.

Spellagens påverkan på bonusar och marknadsföring

Spellagens bonusregel är strängare än vad många inser. En bonus vid första tillfället innebär inte att en operatör får erbjuda en stor välkomstbonus; det innebär att en bonus endast får erbjudas vid det första tillfället, och att alla senare bonusar – oavsett storlek – är otillåtna.

Den operativa konsekvensen är att en svensk licenshavare konkurrerar med andra medel än bonusar. Spelutbud, plattform, kundservice, odds och spelupplevelse är de medel som återstår. Det är dessa medel som svenska licenshavare har skärpt sig på under de år Spellagen har varit i kraft. Spelupplevelsen hos Casumo, Betsson och Unibet har under 2020-talet blivit mer polerad, oddsen hos ATG och Bet365 har förfinats, och kundservicen har blivit mer central. Det är inte slumpmässigt; det är en direkt följd av att bonusmedel har försvunnit som konkurrensmedel.

En operatör utan licens har helt andra konkurrensmedel till sitt förfogande: stora välkomstbonusar, reload-bonusar, VIP-program, kontinuerliga kampanjer. Det är lockelsen, och det är också risken. En bonus utan licenshavarens insyn är en bonus där villkoren inte kontrolleras av Spelinspektionen, där uttagsreglerna inte följer penningtvättsregleringen, och där vinsten kan vara kapitalinkomstbeskattad om operatören ligger utanför EES.

Marknadsföringen är det område där Spellagens krav är minst konkreta men ändå mest påtagliga. Måttfullhetskoden i 15 kap. 1 § är en allmän princip, men Spelinspektionen har utfärdat riktlinjer för hur den ska tolkas, och har i enskilda ärenden förelagt anmärkningar på operatörer som överskridit principen. ATG:s anmärkning 2021-04-23 är ett konkret exempel på hur Spelinspektionen har tillämpat principen mot en specifik operatör.

Spellagens skydd som licenshavaren ger

Spelarens skydd under Spellagen kan sammanfattas i sju punkter. Den första är identifieringsplikten, som utesluter anonymt spel. Den andra är Spelpaus.se, som ger en nationellt gemensam avstängningsfunktion. Den tredje är insättningsgränserna, som ger spelaren kontroll över sin egen insättningstakt. Den fjärde är kreditförbudet, som utesluter uppskjuten betalning. Den femte är bonusregeln, som begränsar operatörens möjlighet att locka med upprepade bonusar. Den sjätte är måttfullhetsprincipen, som begränsar operatörens möjlighet att locka med påträngande marknadsföring. Den sjunde är skattefriheten inom EES, som gör vinster från svenska licenshavare skattefria.

En spelare som väljer en operatör utan licens förlorar samtliga sju skydd. Det är den centrala jämförelsen.

Spellagens kostnad för operatören

Operatörens kostnad för att följa Spellagen är inte synlig för spelaren, men den är vad som gör licensen värd att ha. Att ha en svensk licens innebär att operatören betalar licensavgift, att operatören rapporterar till Spelinspektionen, att operatören underkastar sig tillsyn och att operatören vid varje enskilt regelbrott riskerar anmärkning, varning eller sanktionsavgift.

ATG:s fyra ärenden under 2021–2022 illustrerar hur tätt Spelinspektionen granskar. Svenska Spels tre ärenden under 2024–2026 visar att tillsynen fortsätter över tid. Hajpers anmärkning 2019 är daterad före den nuvarande licensieringen, men visar att licenshavarens historia följer med in i den nya licensen.

För spelaren är poängen inte hur många ärenden en operatör har haft, utan att varje ärende är ett kvitto på att tillsynen fungerar. En operatör utan anmärkningar är inte nödvändigtvis en bättre operatör; det kan lika gärna vara en operatör med lägre volym och därmed lägre tillsynsexponering. En operatör med anmärkningar är inte nödvändigtvis en sämre operatör; det kan vara en operatör som har rättat till bristerna och fortsätter verksamheten under fortsatt tillsyn. Det relevanta för spelaren är inte antalet anmärkningar utan hur licenshavaren har hanterat dem.

Spellagens gränser för den som spelar

En svensk licenshavare sätter inte tak på vad en spelare får spela för, annat än det tak som spelaren själv sätter via insättningsgränserna. De COVID-relaterade taken på 5 000 kr per vecka som gällde 2020–2021 har löpt ut och är inte längre i kraft. Spelaren som vill spela för 50 000 kr i månaden kan göra det, förutsatt att den egna gränsen ligger på 50 000 kr eller högre.

Det är en avsevärd skillnad mot exempelvis den nederlänska eller den tyska marknaden, där det finns hårda statliga tak på insättning eller omsättning. Den svenska modellen är att sätta gränsen i spelarens egen hand, med 72-timmarsregeln som skydd mot impulsbeslut.

Det som den svenska licenshavaren däremot begränsar är operatörens eget erbjudande: inga upprepade bonusar, ingen kredit, ingen överdriven marknadsföring. Dessa begränsningar gäller operatören, inte spelaren.

Skillnaden mot casinon utan licens

En operatör utan licens kan tekniskt sett erbjuda spel till svenska kunder, men gör det olagligt, och spelaren gör det utan skydd. Den exakta gränsen för vad som räknas som ”olagligt” är inte alltid glasklar – Spelinspektionens tillsyn har historiskt fokuserat på operatören, inte på spelaren, och en svensk spelare som spelar på en olicensierad sajt begår inte i sig ett brott. Det hindrar inte att konsekvenserna för spelaren är påtagliga.

För det första saknas Spelpaus.se. En avstängning hos en operatör utan licens gäller bara hos den operatören; spelaren kan fortsätta spela på andra olicensierade sajter. För det andra saknas insättningsgränser. En olicensierad operatör har ingen skyldighet att erbjuda gränsfunktioner, och gör det i regel inte. För det tredje saknas måttfullhet. En olicensierad operatör kan marknadsföra sig fritt och har ingen Spelinspektion som granskar marknadsföringen. För det fjärde saknas skattefriheten, om operatören ligger utanför EES. För det femte saknas insynen: en olicensierad operatör har ingen skyldighet att rapportera till Spelinspektionen, och spelaren har ingen möjlighet att klaga till Allmänna reklamationsnämnden.

Den svenska regeringen har hittills valt att inte införa DNS-blockering eller IP-blockering av olicensierade sajter. Spelinspektionen har i stället fokuserat på att blockera betalningar, vilket är ett indirekt men effektivt sätt att göra olicensierade sajter svårare att använda. För den enskilda spelaren innebär det att dörren inte är stängd, men att den är svårare att gå genom, och att det som finns på andra sidan inte har det skydd som Spellagen ger.

Hur man kontrollerar ett casino

För en svensk konsument är kontrollen av en operatör enkel i teorin och kräver tre steg.

Det första steget är att besöka Spelinspektionens licensregister på spelinspektionen.se. Registret är sökbart på licenshavarens namn och anger licenstyp, giltighetstid och eventuella beslut om anmärkning, varning eller sanktionsavgift. En operatör som inte finns i registret har ingen svensk licens.

Det andra steget är att identifiera licenshavaren på operatörens webbplats. Spellagen kräver att operatören tydligt anger licenshavaren, licenstypen och giltighetstiden. För de tio operatörerna i denna jämförelse framgår licenshavaren av respektive avsnitt.

Det tredje steget är att kontrollera adressen och jurisdiktionen. Spellagen ställer inte krav på att operatören ska ha sitt säte i Sverige; däremot kräver den att operatören har en svensk licens. En maltesisk adress är inte i sig ett tecken på att operatören är olicensierad, så länge den svenska licensen finns.

Spellagens framtid

Spellagen har varit i kraft sedan 2019, och det finns signaler om att regelverket kommer att skärpas ytterligare. Proposition 2024/25:73 avvecklade den landbaserade kasinodelen (Casino Cosmopol) från och med 2026-01-01, och Proposition 2025/26:11 vidgade kreditförbudet från och med 2026-05-01. Båda är tecken på en politisk vilja att begränsa spelutbudet och stärka konsumentskyddet.

Den politiska riktningen är tydlig: regeringen vill att den svenska licensmarknaden ska vara slutenhetlig och att olicensierade alternativ ska göras mindre tillgängliga. För den enskilda spelaren innebär det att den svenska licenshavaren sannolikt kommer att vara under ökad tillsyn under de kommande åren, och att de skillnader som finns idag mellan licenshavare och olicensierade aktörer kommer att bli tydligare. Det som inte förändras är grunduppdelningen: licenshavare eller inte, Spelpaus.se eller inte, skattefritt eller inte. Det är där som jämförelsen avgörs.

Hur jämförelsen håller ihop

De tio operatörerna i listan är inte jämförda på samma parametrar som en vanlig kasinorecension skulle använda – spelutbud, bonusstorlek, kvalitet på kundservice. De är jämförda på de parametrar som Spellagen ger spelaren: licens, giltighetstid och tillsynshistorik. Det är där skillnaderna är relevanta, och det är där spelaren börja sin jämförelse.

Den som söker det bredaste spelutbudet kommer att hitta det hos Casumo och Betsson. Den som söker de bästa oddsen kommer att hitta dem hos Bet365 och ATG. Den som söker den lägsta tröskeln att komma in kommer att hitta den hos Coolbet och 888. Den som söker den längsta kvarvarande giltighetstiden kommer att hitta den hos Betsson och Hajper. Den som söker den minsta tillsynsexponeringen kommer att hitta den hos Expekt, ComeOn, Coolbet och Bet365 (i den meningen att dessa har en begränsad tillsynshistorik, inte att de är ”bättre”).

Den som söker det starkaste skyddet under Spellagen kommer att hitta det hos alla tio, eftersom licensen i sig ger skyddet. Skillnaden mellan operatörerna är inte skyddets nivå utan operatörens tillsynshistorik, vilket är en indikator på hur Spelinspektionen har bedömt operatörens efterlevnad över tid.

Den sista frågan

Den fråga som en läsare av ”utländska casinon i Sverige” till slut måste besvara är inte vilken operatör som är bäst. Den frågan är om en utländsk operatör med svensk licens passar bättre än en operatör med svensk hemvist, och det är en fråga som Spellagen besvarar i förväg: alla tio operatörerna i listan är lika licensierade, och det är licensen som ger skyddet, inte hemvisten.

Den operatör som sticker ut i listan är inte den med flest anmärkningar utan den med den tydligaste kombinationen: längst kvarvarande giltighet, ingen tillsynshistorik, internationellt spelutbud och bred nordisk närvaro. Den kombinationen återfinns hos Betsson. Den som vill ha den mest kompletta licensbilden (kommersiellt onlinespel + vadhållning + spelprogramvara) återfinner den hos ATG, men till priset av en mer omfattande tillsynshistorik. Den som vill ha den senaste licensieringen återfinner den hos Hajper och ComeOn. Den som vill ha den globala plattformen återfinner den hos Bet365.

Valet mellan dessa är ett val om varumärke, spelupplevelse och tillsynshistorik – inte ett val om licens, eftersom licensen är gemensam för alla tio. Det är den viktigaste insikten för den som jämför utländska casinon i Sverige: licensen är vad som gör jämförelsen möjlig, och det är licensen som gör alla tio säkrare än alternativen utanför registret.

Vanliga frågor

Vilket utländskt casino är bäst?

Det finns ingen objektiv ”bäst”-stämpel på den svenska licensmarknaden, eftersom alla tio operatörer i jämförelsen har samma typ av licens och samma Spellagskydd. Betsson sticker ut genom att ha den längsta kvarvarande giltighetstiden (till 2031-08-23 via Spin Nordic Ltd) och den bredaste nordiska närvaron. ATG sticker ut genom att ha den mest kompletta licensbilden (kommersiellt onlinespel, vadhållning och spelprogramvara). Bet365 sticker ut genom att ha den globala plattformen i botten. Valet beror på vad spelaren värderar – spelutbud, odds, plattform eller tillsynshistorik.

Är utländska casinon i Sverige lagliga?

Ja, förutsatt att operatören har en svensk licens enligt Spellagen (2018:1138). Spellagen kräver att alla operatörer som riktar sig till svenska spelare har en licens från Spelinspektionen. Operatörer med enbart en utländsk licens (Malta, Curaçao, Estland med flera) är inte lagliga på den svenska marknaden, och det är operatören som gör det risken för sanktionsavgift, inte spelaren.

Hur ser man om ett casino har svensk licens?

Det enklaste sättet är att gå till Spelinspektionens licensregister på spelinspektionen.se och söka på operatörens namn eller licenshavare. Registret är publikt och anger licenstyp, giltighetstid och eventuella tillsynsbeslut. En seriös operatör anger också licenshavare, licenstyp och giltighetstid tydligt på sin egen sajt, ofta i sidfoten.

Vad innebär regeln om bonus vid första tillfället?

Spellagens 14 kap. 9 § tillåter en operatör att erbjuda en bonus endast vid det första tillfället en spelare spelar för pengar hos operatören. Ytterligare bonusar – reload-bonusar, VIP-program, kontinuerliga kampanjer – är otillåtna. Den enda återkommande bonusformen som är tillåten är free spins i samband med lanseringen av ett nytt spel, och även den ska vara tillgänglig för alla spelare på lika villkor.

Vilka spelgränser gäller hos svenska licenshavare?

Spellagen kräver att varje spelare sätter egna insättningsgränser innan första insättningen. En sänkt gräns träder i kraft omedelbart. En höjd gräns träder tidigast i kraft efter 72 timmar och, för veck- och månadsgränser, inte innan innevarande period löpt ut. Det finns inget fast statligt tak på insättning eller omsättning – de tidigare 30 000 kr-gränserna (5 000 kr per vecka) under pandemin har löpt ut. Gränsen är spelarens egen.

Är vinster från casino skattefria i Sverige?

Vinster från en operatör med svensk licens är skattefria. Vinster från en operatör med licens inom övriga EES (Malta inräknat) är skattefria så länge operatören kontrolleras av Spelinspektionen. Vinster från en operatör utanför EES är kapitalinkomstbeskattade med 30 procent på vinster över 100 kr per operatör och år. Skatteverket är auktoriteten; det som licensregistret anger är utgångspunkten.

Innehållet skapat av «casinolicensexpertse.com»-teamet